安哥拉海運(yùn)知識(shí):港口管理
時(shí)間:2013-11-04 17:48:22 本站 瀏覽次數(shù):2730 打印本文
中央政府所屬的港口是指港口的所有權(quán)屬于中央政府的港口。在這種所有制形式下,中央政府對(duì)港口具有所有權(quán),并負(fù)責(zé)港口的建設(shè)與維修。安哥拉海運(yùn)港口屬于較為重視的港口之一。同時(shí)港口的經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)一般也作為中央政府的一個(gè)部門的形式存在。它沒有獨(dú)立的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng),港口的收支直接構(gòu)成中央政府收支的一部分。港口所需的資金由中央政府提供。港口當(dāng)局的主要成員也是由中央政府任命。港口的重大決策中央政府或議會(huì)根據(jù)有關(guān)法律作出。在這種港口內(nèi),港口的生產(chǎn)業(yè)務(wù)由中央政府的某個(gè)部門或港口的承租人或私人企業(yè)來經(jīng)營。安哥拉海運(yùn)業(yè)發(fā)展迅速,促進(jìn)西非海運(yùn)海運(yùn)上運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。我國傳統(tǒng)上的港口就是這種所有制形式,前蘇聯(lián)的主要港口和英國前港口委員會(huì)所轄的港口都是這種中央政府所有制的港口。
這種港口所有制形式有利于港口建設(shè)和經(jīng)營資金的籌措,對(duì)安哥拉海運(yùn)有很大的作用,也有利于政府有效地推行國家的港口政策,從而保證港口的發(fā)展有利于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;同時(shí)國家還可以統(tǒng)籌考慮港口與內(nèi)陸運(yùn)輸之間的聯(lián)系。然而,由于中央政府一般遠(yuǎn)離港口所在地,無法及時(shí)地、有效地了解港口的情況,因而其作出的決策不一定適合港口的實(shí)際。在安哥拉海運(yùn)港口的管理中往往會(huì)出現(xiàn)官僚主義。加之,在這種所有制形式下,安哥拉海運(yùn)港口容易受到中央政府的過多干預(yù)(有時(shí)這種干預(yù)是盲目的),在經(jīng)營上缺少足夠的自治權(quán),使得港口生產(chǎn)和經(jīng)營僵化,不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。因而這種所有制形式的港口在世界上已經(jīng)不多了。安哥拉海運(yùn)的發(fā)展影響著港口的形式的居。目前,我國除秦皇島作為國家的重要能源碼頭仍是屬于交通部代表國家所有和管理外,其他港口均已下放,成為中央和地方政府共同管理的港口。
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